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Risposte ai quesiti CIG n. 0239404A6B

Risposte ai quesiti procedura aperta per l'affidamento del servizio integrato di studio e progettazione finalizzato alla redazione del piano dei servizi ferroviari minimi del trasporto di persone nel Lazio - CIG n. 0239404A6B 

 

Sono pervenuti, da parte dei concorrenti, alcuni quesiti la cui risposta, nel rispetto della par condicio, viene di seguito riportata, a disposizione di tutti i concorrenti.

Si precisa al riguardo che su qualsiasi risposta ai quesiti formulati prevale in ogni caso quanto disposto:

  • Dal Bando di Gara;
  • Dal Disciplinare di gara;
  • Dal Capitolato tecnico.

Pertanto, in nessun caso una risposta potrà ritenersi integrare – né in tal modo potrà essere interpretata – una modifica delle prescrizioni contenute nei suindicati documenti; ciò anzitutto con riferimento a tutte le prescrizioni afferenti a profili comportanti l’esclusione dei concorrenti dalla procedura.

 

Quesito 1.   Rif. Art.2, lettera H), pag. 6 del Disciplinare: i certificati di corretta esecuzione dei servizi prestati in favore di amministrazioni pubbliche e/o clienti privati e le eventuali autocertificazioni relative ad incarichi svolti per committenti privati (ove non disponibile il certificato) vanno prodotte già in sede di gara? 

La documentazione richiesta è da produrre in sede di gara così come previsto dall’art. 2, Contenuto della busta “A” DOCUMENTAZIONE, lettera h), pag. 6, del Disciplinare di Gara:

 

“Contenuto della busta “A” DOCUMENTAZIONE  

La busta “A” dovrà contenere, pena l’esclusione, la seguente documentazione: …omissis… h) documentazione comprovante la capacità tecnica …omissis…se trattasi di servizi prestati a privati, l’effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente;”

 

 

Quesito 2.   Rif. Art.2 Lettera L) pag. 8 del Disciplinare di Gara (cauzione Provvisoria): è consentito ai soggetti muniti del certificato di qualità aziendale di beneficiare della riduzione del 50% dell’importo della cauzione ai sensi dell’art.75, comma 7 del D. lgs. 163/2006? In caso affermativo, se il concorrente fosse una costituenda ATI, per poter beneficiare di tale riduzione è necessario che tutti i membri abbiano tale certificato oppure è sufficiente che lo abbia la capogruppo? 

E’ consentito ai soggetti muniti del certificato di qualità aziendale di beneficiare della riduzione del 50% dell’importo della cauzione ai sensi dell’art.75, comma 7 del D. Lgs. 163/2006; in caso di associazione temporanea dei concorrenti la certificazione deve essere posseduta da ciascun concorrente associato.

 

 

Quesito 3.

     1) lettera di referenza (se cliente pubblico)

     2) fatturazione (se cliente privato)

     3)autocertificazione (se cliente privato) (eventuale richiesta di comprovare l'autocertificazione con fatturazione in fase di verifica della documentazione di gara);  

La documentazione richiesta è da produrre in sede di gara così come previsto dall’art. 2, Contenuto della busta “A” DOCUMENTAZIONE, lettera h), pag. 6, del Disciplinare di Gara:

 

“Contenuto della busta “A” DOCUMENTAZIONE   

La busta “A” dovrà contenere, pena l’esclusione, la seguente documentazione: …omissis… h) documentazione comprovante la capacità tecnica …omissis…se trattasi di servizi prestati a privati, l’effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente;”

 

 

Quesito 4.    In merito al bando in oggetto, con la presente siamo a richiederVi se l'incidenza della capogruppo non inferiore al 60% oltre che per la capacità economica e finanziaria è relativa anche alla capacità tecnica e precisamente per quanto riguarda l'incarico pari all'importo a base d'asta. 

Per la capacità tecnica si rimanda esclusivamente a quanto previsto dal Disciplinare di Gara, art.2 – Contenuto della busta “A” DOCUMENTAZIONE - punto h).

 

 

Quesito 5.  Capitolato Tecnico - Art 6 - Fase A: si chiede di chiarire 

(a) quale base di dati sia disponibile relativamente alla matrice del trasporto passeggeri su strada per il modo privato, l'anno di aggiornamento ed in quale formato essa possa essere resa disponibile  

Nessuna matrice disponibile  

(b) quale base di dati sia disponibile relativamente alla matrice del trasporto passeggeri su strada per il modo pubblico, l'anno di aggiornamento ed in quale formato essa possa essere resa disponibile 

Matrice OD per il trasporto pubblico in formato database aggiornata al 2008 per le seguenti tre fasce orarie:

·         prima delle 7:15;

·         tra le 7:15 e le 8:14;

·         tra le 8:15 e le 9:15.  

(c) quale tipologia di supporto (grafo della rete, etc.) sia disponibile per la costruzione ed implementazione di un modello di simulazione della rete, per il modo privato, l'anno di aggiornamento ed in quale formato essa possa essere resa disponibile   

Nessun grafo disponibile  

(d) quale tipologia di supporto (grafo della rete, etc.) sia disponibile per la costruzione ed implementazione di un modello di simulazione della rete, per il modo pubblico, l'anno di aggiornamento ed in quale formato essa possa essere resa disponibile   

Grafo di rete del trasporto pubblico extraurbano gomma-ferro

- File geografico (formato shape) rappresentativo della rete stradale e ferroviaria su cui insistono i percorsi Co.Tra.L. e le linee ferroviarie della Regione Lazio.

- Tabella percorsi (formato dbf) con elenco indicizzato di tutti i percorsi Co.Tra.L. relativi al programma di esercizio 2008 aggiornato al 5/2008.

- Elenco indicizzato, sempre in formato DBF, delle linee ferroviarie metropolitane, regionali e intercity gestite da Trenitalia SpA, delle linee metropolitane A e B e delle ferrovie regionali Roma-Ostia, Roma-Pantano e Roma-Viterbo gestite da Met.Ro SpA.

- Attributi del grafo:codice percorso-linea, lunghezza, frequenza per le tre fasce orarie della matrice di domanda (da programma di esercizio), capacità, partenza e arrivo (per i percorsi Co.Tra.L.).

- Tabella fermate (formato dbf) con elenco indicizzato delle fermate Co.Tra.L. e delle stazioni ferroviarie relative ai percorsi e alle linee sopra descritti.

- Attributi del grafo: coordinate geografiche (UTM 33), progressiva chilometrica, codice fermata (per le fermate Co.Tra.L.), nome stazione (per le stazioni ferroviarie).

- Tabella archi (formato dbf) con elenco indicizzato degli archi della rete stradale e ferroviaria su cui insistono i percorsi Co.Tra.L. e le linee ferroviarie della Regione Lazio.

- Attributi del grafo: toponimi e classi funzionali delle strade, velocità a flusso nullo e commerciali espresse in km/h.

Grafo di rete del trasporto pubblico urbano su gomma dei Comuni del Lazio ad eccezione di Roma (Allegato A)

- File geografico (formato shape) rappresentativo della rete stradale su cui insistono le linee di trasporto pubblico urbano su gomma.

- Tabella percorsi (formato dbf) con elenco indicizzato delle linee di trasporto pubblico urbano su gomma della Regione Lazio aggiornato al 12/2008.

- Attributi del grafo: codice linea, lunghezza, partenza e arrivo (ove disponibile), giorni di esercizio (ove disponibile), Comune di appartenenza.

- Tabella archi (formato dbf) con elenco indicizzato degli archi della rete stradale cui insistono le linee del trasporto pubblico urbano su gomma. 

(e) quale tipologia di altri dati siano disponibili per la implementazione di un modello di simulazione della domanda per il trasporto pubblico e privato (conteggi a sezioni stradali ed a fermate, carichi delle linee, etc.), l'anno di aggiornamento, a quale dettaglio ed in quale formato essi possano essere resi disponibili;  

Rilievo delle caratteristiche geometriche e funzionali delle infrastrutture principali dell’area di studio, ovvero:

- Via Casilina, dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Villa Santa Lucia (FR) per un totale di circa 120 km;

- Via Salaria dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Rieti per un totale di circa 90 km;

- Via Aurelia dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Montalto di Castro (VT) per un totale di circa 140 km;

- Via Tiburtina dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Riofreddo (RM) per un totale di circa 65 km;

- Via Nomentana dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Monterotondo (RM) per un totale di circa 25 km.

Stima delle presenze su alcuni percorsi del servizio extraurbano su gomma presso 29 sezioni bidirezionale (allegato B).

3.800 interviste O/D telefoniche (ai residenti dell’area di studio).

1.200 interviste “face to face” (nei principali nodi di scambio dell’area di studio).

Conteggio degli utenti saliti e discesi dai mezzi Co.Tra.L. ai principali nodi di scambio dell’area di studio e ad alcune fermate ritenute significative per la calibrazione del modello di simulazione (allegato C). 

(f) la presenza e la disponibilità di eventuali studi esistenti od in corso relativi al sistema del trasporto pubblico e/o privato nell'area di studio;  


La Direzione Regionale Trasporti sta redigendo lo “Studio finalizzato alla verifica ed alla razionalizzazione dei servizi di trasporto pubblico su gomma nella Regione Lazio”, sarà cura dell’AREMOL interfacciare l’affidatario con
la Direzione Regionale Trasporti.
  

(g) se presso AREMOL od altri soggetti siano in utilizzo (e se si, quali) modelli di simulazione della domanda e/o dell'offerta per i quali deve essere prevista l'interfaccia con gli strumenti di simulazione utilizzati dal consulente.   

Non è prevista nessuna indicazione specifica sul modello di simulazione da utilizzare.

 

 

Quesito 6.  Capitolato Tecnico - Art 6 - Fase C: si chiede di chiarire: 

(h) quale tipologia di informazione (ed a quale livello di dettaglio, precisando altresì in quale modalità possa essere resa disponibile, con eventuale indicazione di formati relativi a specifici software) sia disponibile in relazione a: 

(h1) caratteristiche infrastrutturali della rete ferroviaria (velocità di percorrenza, pendenze, numero di binari in linea e in stazione, trazione, sistema di segnalamento e sua potenzialità, sistemi per la trazione elettrica, banchine di stazione, deviate e caratteristiche delle stesse, ecc.) per la rete esistente, per potenziamenti dell'infrastruttura in corso di attuazione e potenziamenti già previsti 

Caratteristiche infrastrutturali della rete ferroviaria provenienti dal Piano di Bacino della Provincia di Roma e dal Protocollo d’Intesa fra Regione Lazio, Provincia di Frosinone, Provincia di Latina, Provincia di Rieti, Provincia di Roma, Provincia di Viterbo, Comune di Roma, Ferrovie dello Stato S.p.A., Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., del 14 febbraio 2006, riguardanti:  

- velocità di percorrenza;

- numero di binari in linea;

- tipo di trazione;

- sistema di segnalamento e sua potenzialità;

- lunghezza banchine di stazione 

(h2) orario di servizio (in contrapposizione all'orario al pubblico) dei servizi ferroviari nell'area di studio, con riferimento ai servizi regionali, a lunga percorrenza, merci, invio di materiale vuoto, ecc, anche in relazione alla occupazione prevista degli impianti di linea e di stazione per servizi non oggetto del presente studio 

Il programma di esercizio di Trenitalia parte integrante del Contratto di servizio disponibile in formato elettronico da richiedere alla Direzione Regionale Trasporti. 

(i) se presso AREMOL od altri soggetti siano in utilizzo (e se si, quali) modelli di simulazione dell'infrastruttura e dell'esercizio ferroviario per i quali deve essere prevista l'interfaccia con gli strumenti di simulazione utilizzati dal consulente. 

Non è prevista nessuna indicazione specifica sul modello di simulazione da utilizzare. 

(l) se AREMOL abbia già definito ipotesi di potenziamento dell'offerta di trasporto ferroviario (con quindi richiesta di verifica delle stesse da parte del consulente) oppure se il consulente possa e/o debba formulare ipotesi di potenziamento in totale autonomia. 

Caratteristiche infrastrutturali della rete ferroviaria provenienti dal Piano di Bacino della Provincia di Roma e dal Protocollo d’Intesa fra Regione Lazio, Provincia di Frosinone, Provincia di Latina, Provincia di Rieti, Provincia di Roma, Provincia di Viterbo, Comune di Roma, Ferrovie dello Stato S.p.A., Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., del 14 febbraio 2006, riguardanti:  

- velocità di percorrenza;

- numero di binari in linea;

- tipo di trazione;

- sistema di segnalamento e sua potenzialità;

- lunghezza banchine di stazione  

Cfr. Le Linee guida del Piano Regionale della Mobilità, dei Trasporti e della Logistica (pubblicate sul sito www.aremol.it). 

Il Capitolato tecnico prevede fra gli obiettivi del Progetto “individuare gli interventi di potenziamento della rete ferroviaria …omissis…”

 

 


Quesito 7. 

 

a)      l’attuale disponibilità dei dati relativi all’offerta di servizio dal punti di vista delle infrastrutture stradali e ferroviarie esistenti; 

b)      l’attuale disponibilità dei dati relativi all’offerta in termini di orario e caratteristiche dei servizi ferroviari e su gomma; 

c)   attuale disponibilità dei dati relativi alla domanda di traffico (flussi per linea e per origine/destinazione) e periodo temporale/i di riferimento. 

Matrice OD per il trasporto pubblico in formato database aggiornata al 2008 per le seguenti tre fasce orarie:

·         prima delle 7:15;

·         tra le 7:15 e le 8:14;

·         tra le 8:15 e le 9:15.

Grafo di rete del trasporto pubblico extraurbano gomma-ferro

- File geografico (formato shape) rappresentativo della rete stradale e ferroviaria su cui insistono i percorsi Co.Tra.L. e le linee ferroviarie della Regione Lazio.

- Tabella percorsi (formato dbf) con elenco indicizzato di tutti i percorsi Co.Tra.L. relativi al programma di esercizio 2008 aggiornato al 5/2008.

- Elenco indicizzato, sempre in formato DBF, delle linee ferroviarie metropolitane, regionali e intercity gestite da Trenitalia SpA, delle linee metropolitane A e B e delle ferrovie regionali Roma-Ostia, Roma-Pantano e Roma-Viterbo gestite da Met.Ro SpA.

- Attributi del grafo:codice percorso-linea, lunghezza, frequenza per le tre fasce orarie della matrice di domanda (da programma di esercizio), capacità, partenza e arrivo (per i percorsi Co.Tra.L.).

- Tabella fermate (formato dbf) con elenco indicizzato delle fermate Co.Tra.L. e delle stazioni ferroviarie relative ai percorsi e alle linee sopra descritti.

- Attributi del grafo: coordinate geografiche (UTM 33), progressiva chilometrica, codice fermata (per le fermate Co.Tra.L.), nome stazione (per le stazioni ferroviarie).

- Tabella archi (formato dbf) con elenco indicizzato degli archi della rete stradale e ferroviaria su cui insistono i percorsi Co.Tra.L. e le linee ferroviarie della Regione Lazio.

- Attributi del grafo: toponimi e classi funzionali delle strade, velocità a flusso nullo e commerciali espresse in km/h.

Grafo di rete del trasporto pubblico urbano su gomma dei Comuni del Lazio ad eccezione di Roma (Allegato A)

- File geografico (formato shape) rappresentativo della rete stradale su cui insistono le linee di trasporto pubblico urbano su gomma.

- Tabella percorsi (formato dbf) con elenco indicizzato delle linee di trasporto pubblico urbano su gomma della Regione Lazio aggiornato al 12/2008.

- Attributi del grafo: codice linea, lunghezza, partenza e arrivo (ove disponibile), giorni di esercizio (ove disponibile), Comune di appartenenza.

- Tabella archi (formato dbf) con elenco indicizzato degli archi della rete stradale cui insistono le linee del trasporto pubblico urbano su gomma.

Rilievo delle caratteristiche geometriche e funzionali delle infrastrutture principali dell’area di studio, ovvero:

- Via Casilina, dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Villa Santa Lucia (FR) per un totale di circa 120 km;

- Via Salaria dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Rieti per un totale di circa 90 km;

- Via Aurelia dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Montalto di Castro (VT) per un totale di circa 140 km;

- Via Tiburtina dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Riofreddo (RM) per un totale di circa 65 km;

- Via Nomentana dal Grande Raccordo Anulare nel Comune di Roma al Comune di Monterotondo (RM) per un totale di circa 25 km.

Stima delle presenze su alcuni percorsi del servizio extraurbano su gomma presso 29 sezioni bidirezionale (allegato B).

3.800 interviste O/D telefoniche (ai residenti dell’area di studio).

1.200 interviste “face to face” (nei principali nodi di scambio dell’area di studio).

Conteggio degli utenti saliti e discesi dai mezzi Co.Tra.L. ai principali nodi di scambio dell’area di studio e ad alcune fermate ritenute significative per la calibrazione del modello di simulazione (allegato C). 

Programma di esercizio Co.Tra.L. fornito dalla Direzione Regionale Trasporti aggiornato al 2008 composto da un elenco corse e dal calendario delle validità 

Programma di esercizio di Trenitalia parte integrante del Contratto di servizio disponibile in formato elettronico fornito dalla Direzione Regionale Trasporti aggiornato al 14 dicembre 2008.

 

 

Quesito 8.  I dati che si ritengono disponibili (o parte di essi) sono strutturati in un database armonizzato presso AREMOL o dovranno essere raccolti presso Enti/Aziende e consolidati ex-novo? 

Dovrà essere cura dell’aggiudicatario proporre l’armonizzazione e la consolidazione dei dati raccolti.

 

 

Quesito 9.  La calibrazione del modello di ripartizione modale, che dovrà avvenire a valle della raccolta dati su domanda e offerta e della costruzione dei grafi modali, dovrà essere considerata temporalmente delimitata dalla durata dell’attività A (60 gg. come descritto nel capitolato tecnico) o potrà essere completata nella fase C relativa a “progettazione e verifica del programma di esercizio ferroviario?” 

La calibrazione del modello potrà essere completata nella fase C.

 

 

Quesito 10. Durata dell’appalto. L’errata corrige pubblicata in data 21/11/2008 sul supplemento alla gazzetta Ufficiale della Unione Europea comunica la sostituzione al punto II.3 del bando (Durata dell’appalto o termine di esecuzione) della dicitura “210 giorni” con “270 giorni”. Il corrispondente bando, però riporta già la dicitura “270 giorni”. Successivamente, l’Art.7 del Capitolato Tecnico riporta una durata delle attività pari a 210 giorni. Quale estensione del periodo di attività si deve considerare corretta? 

Il punto II.3 prescrive 270 giorni dall’aggiudicazione dell’appalto considerando, 210 giorni per l’esecuzione del servizio e 60 giorni per la stipula del contratto come previsto dall’art. 6 del Disciplinare di gara.

Pertanto entrambe le diciture risultano corrette, e quindi il tempo di esecuzione del servizio da considerare è di 210 giorni come previsto nell’art. 7 del Capitolato Tecnico.

 

 

Quesito 11. Criteri di valutazione delle offerte. L’art.4 del Disciplinare riporta che il punteggio assegnato alla “qualità della proposta” è pari ad un massimo di 35/100, ulteriormente suddiviso in 20/35 per al definizione di una proposta tecnica di progetto e 15/25 per la qualità degli strumenti di simulazione utilizzati. L’art.2 del Disciplinare di Gara alla voce “contenuto della busta “B” OFFERTA TECNICA”, elenca la documentazione che deve necessariamente essere presente a pena di esclusione ma non è citato esplicitamente un documento relativo alla descrizione della qualità degli strumenti di simulazione utilizzati. Dove deve essere inserita questa descrizione? 

La descrizione della qualità degli strumenti di simulazione utilizzati per lo svolgimento del progetto così come la proposta tecnica dovranno essere inserite nella relazione tecnica; Disciplinare di Gara Art.2. - Contenuto della busta “B” OFFERTA TECNICA - punto d).

 

 


Quesito 12.   BUSTA “A” DOCUMENTAZIONE PUNTO g) del disciplinare di gara: si chiede di confermare che i bilanci da produrre siano riferiti 2005, 2006 e 2007;

     Nel quesito si conferma che i bilanci da produrre sono riferiti agli anni 2005, 2006, 2007 conformemente a quanto previsto ai punti III.2.2 e III.2.3 del Bando di gara.

  

 

Quesito 13.   BUSTA “A” DOCUMENTAZIONE PUNTO d) e PUNTO i) del disciplinare di gara: si chiede quale sia la differenza fra i due punti, in quanto sembrerebbero contenere le stesse dichiarazioni di insussistenza delle cause esclusione, ovvero se vanno presentate due separate dichiarazioni;

     E’ sufficiente produrre un’unica dichiarazione da valere ad un doppio effetto ai sensi dell’art 38 del D.Lgs. 163/2006. 

  

 

Quesito 14.   BUSTA “C” OFFERTA ECONOMICA: si chiede se nel caso di ATI l’offerta economica vada firmata solo dalla capogruppo mandataria o anche dalle mandanti;  

Se l’ATI è costituita è sufficiente la sottoscrizione della mandataria ai sensi dell’art.34 comma 1 punto d) del D.LGS. 163/2006.  

Se L’ATI non è costituita l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici, ai sensi dell’art. 37 comma 8 del D.Lgs 163/2006.

 

 

Quesito 15.   SEZIONE II – OGGETTO DELL’APPALTO PUNTO II.3 Durata dell’appalto o termine di esecuzione: si chiede se i 270 giorni indicati nel bando vadano intesi come la somma di 60 (intervallo di aggiudicazione e stipula del contratto) + 60 (durata fase A) +20 (durata fase B) +100 (durata fasi C e D) +30 (durata fase E).  

Si conferma che il tempo di esecuzione del servizio è pari a 210 giorni come previsto nell’art. 7 del Capitolato Tecnico.

Gli ulteriori 60 giorni sono da considerare come tempi tecnici fra l’intervallo di aggiudicazione e stipula del contratto.


 

 

                                                                                                                      Il Responsabile del Procedimento

                                                                                                                                Ing. Tommaso Picano

 

 

 

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